国家能源局发布2022年能源工作七项重点任务

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12月24日,在2022年全国能源工作会议上,国家能源局党组书记、局长张建华宣布了明年能源工作七项重点任务。

一、全力保障能源安全

——“能源工作必须掌握在自己手里。”

要继续发挥煤炭“压舱石”作用,有效发挥煤电基础调节作用,扎实提高电力安全供应能力,持续加强油气勘探开发,不断增强电力安全保障能力。完善产供储销体系,确保北方地区人民群众安全温暖。 冬季,加强能源安全运行预测预警。

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2、加快能源绿色低碳发展

——“要坚持先立后破,统筹兼顾”。

强化政策措施保障,出台《能源领域碳达峰实施方案》《现代能源体系“十四五”规划》《关于完善能源绿色低碳体制机制和政策措施的意见》 -碳转型”以及各个子行业的计划。

加快实施可再生能源替代行动,推动东中南部地区风电、光伏就近开发和消纳,积极推动海上风电集群化发展和“一带一路”风电、光伏基地发展。 “三北”地区,抓好沙漠、戈壁、沙漠风电、光伏基地建设。 ,开展“千乡千村治风行动”和“千户强光行动”。 积极稳妥发展水电,加快西南地区龙头水库电站建设,批准开工一批重大项目。 有序推进生物质能源开发利用。

安全有序积极发展核电。 规划建设福清6号、红沿河6号、防城港3号和高温气冷堆示范工程4号机组,新增装机容量367万千瓦。 在确保安全的前提下,有序推进已核准、条件可靠的核电项目建设。

提高电力系统调节能力。 加强抽水蓄能等调峰电站建设,推动煤电灵活改造,促进新能源存储发展,优化电网调度运行模式。 优化国家电网布局。 引导用户侧参与市场化需求侧响应,促进源、网、荷、储协调发展。

继续推进中央生态环境保护检查整顿。 落实管理行业环境保护责任,要对照中央生态环境保护督察要求,举一反三,建立问题整改长效机制。

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3、加快能源技术创新

——“‘大国重要武器’必须也只能由自己掌握”

加快技术装备攻关。 重点推进燃气轮机、核电、可再生能源、油气、储能、氢能等重点领域技术研究,努力实现绿色低碳前沿技术突破。

大力开展技术和产业创新。 构建能源领域碳达峰和碳中和标准体系,推动数字技术创新。 加快5G、区块链在能源领域的应用,推动新能源存储规模化市场发展,探索氢能和智慧能源综合服务发展新模式。

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四、坚定不移深化体制机制改革

——《完善能源法制体系,推动构建有效竞争的市场体系》

加快全国统一电力市场体系建设。 建立健全各级电力市场协调运行、一体化发展、规范统一的交易规则和技术标准,加强中长期市场、现货市场和辅助服务市场的统筹协调和衔接,促进电力市场的完善完善电价传导机制,有效平衡电力供需。

积极推进电力交易市场化。 深化中长期电力交易,不断扩大市场交易规模。 进一步推进电力现货市场建设,推动符合条件的现货试点项目转为长期运行。 积极推动辅助服务成本向用户侧转移,通过市场机制充分发挥供需双方灵活调节能力,推动新能源有序参与市场交易。

扎实推进油气管网改革。 支持和引导省级管网以市场化方式融入国家管网,积极推进油气干线管道建设和互联互通,推动省级管网运营公司经营与销售分离,鼓励用户自主选择供气路径和供气方。

继续深化“放管服”改革。 推进行政审批制度改革,推动能源领域“证照分离”改革全覆盖。 优化涉企服务,破解瓶颈,为分布式发电近市交易、微电网、综合能源服务等新产业、新业态、新模式发展创造良好环境。

继续推进能源法制建设。 加快制定能源法,修订电力法、煤炭法、可再生能源法,推动制定石油储备法规。

5、提高能源监管效率

——《以公平监管保障公平竞争》

优化电力营商环境。 持续提升“得电”服务水平,切实提高用电满意度和获得感。

加强重点领域市场监管。 深化电网和油气管网监管,强化公平开放、运行调度、价格成本、合同履约、电网采购、机组非计划停运等监管,努力营造公平竞争的市场环境。

加强电力安全监管。 构建电力安全指标体系,建立安全审计工作机制,开展电力安全生产标准化试点和安全教育培训体系建设,做好班组安全和新能源安全专项监管工作,印发《电力安全生产标准化管理办法》。 《电力可靠性管理办法(暂行)》。

加强监督体系建设。 大力推广“双随机、一公开”监管模式,推动信用监管新机制建设,开展信用监管试点。 强化能源监管行政执法,运行12398能源监管热线,开辟互联网等投诉举报新渠道,切实加大对违法违规行为的查处力度。

六、全面拓展国际能源合作

——《稳步提升我在全球能源治理中的话语权和影响力》

统筹规划大国能源合作。 积极推进中俄东线天然气管道、中俄原油管道建设运营,高质量高标准建设田湾、徐大堡四台核电机组,推动打造更加紧密的中国-俄罗斯能源伙伴关系。 落实中美两国元首视频会晤重要共识,推动双方在能源安全、天然气、新能源领域对话与交流。 继续深化中欧能源务实合作,依托现有对话机制和合作平台,推动企业间政策交流和创新合作示范项目实施。

高质量推进“一带一路”能源合作。 深化能源基础设施互联互通,持续推进与周边国家电力互联互通。 聚焦重点国家、重点领域、重点项目,不断提升合作水平。 稳步扩大风电、光伏、核电、天然气等清洁能源合作。

精心打造国际合作平台。 以“一带一路”能源伙伴关系和国际能源转型论坛为载体,积极推动中国—东盟清洁能源中心、中国—东盟能源合作分中心等建设,深度参与联合国家、G20、IEA、IRENA、金砖国家、上海合作组织等多边机制。

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七、扎实推进全面从严治党

——“做好能源工作,必须发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用。”

充分认识加强全面从严治党的重要性,深入贯彻党的十九届中央纪委六次全会精神,扎实做好各项决策部署落实工作,努力建设党的力量越来越强大。

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