重庆印发重庆市深入打好臭氧污染防治柴油货车污染治理和重污染天气消除攻坚战行动方案

近日,重庆印发《重庆市深入打好臭氧污染防治、柴油货车污染治理和重污染天气消除攻坚战行动方案》(以下简称《行动方案》),聚焦重点区域、重点时段、重点领域开展集中攻坚,解决人民群众关心的突出大气环境问题,持续改善全市环境空气质量。

协同推进三大标志性战役

《行动方案》包括1个总体文件,3个行动方案,即《重庆市臭氧污染防治攻坚行动方案》《重庆市柴油货车污染治理攻坚行动方案》《重庆市重污染天气消除攻坚行动方案》。臭氧污染防治和柴油货车污染治理、重污染天气消除攻坚战3个标志性战役在区域、领域、措施上互相协同,是有机联系在一起的。

◆“臭氧污染防治重点攻坚时段为4—9月,区县可根据本辖区具体情况适当延长。”其攻坚目标为,到2025年,挥发性有机物(VOCs)、氮氧化物排放总量分别比2020年减少1.06万吨和3.68万吨以上,PM2.5和臭氧协同控制取得成效,臭氧浓度增长趋势得到遏制,力争臭氧浓度达标。

据悉,臭氧污染防治攻坚战将以VOCs和氮氧化物协同减排为重点,推进含VOCs原辅材料和产品源头替代,实施工业涂装、化工、包装印刷、家具、医药、石化、电子等重点行业及油品储运销VOCs综合治理,提升治理设施废气收集率、去除率、稳定运行率,推动钢铁、水泥等重点行业超低排放改造和燃煤、燃气锅炉深度治理,强化污染时段错峰削峰减排行动。

◆而柴油货车污染防治攻坚战目标为,到2025年,全市新能源和国六排放标准货车在货车保有量中占比力争超过40%,公共领域新增或更新汽车中新能源汽车力争达到80%以上,公共领域新能源汽车保有量按市委、市政府要求显著提高,机动车船清洁低碳程度明显提高,冒黑烟现象基本消除,柴油货车排放检验合格率超过90%,柴油货车氮氧化物排放量下降12%,铁路货运量占比达到国家考核要求。

为达成这一目标,重庆将统筹“车、油、路、企”,在保障物流运输畅通前提下,加强柴油货车和非道路移动机械、船舶监管,落实新能源和清洁能源车船税收优惠。聚焦源头防控,加快推进机动车船和非道路移动机械新能源化,大力推进运输结构调整。聚焦过程防控,完善生产、销售、使用、检验、维修和报废等全流程管控,突出重点用车企业清洁运输主体责任。聚焦协同防控,加强成渝地区政策系统性、协调性,实现高排放车辆及非道路移动机械编码登记等信息跨区域、跨部门共享和执法联动。

◆“重庆市已连续5年无重污染天气,但部分区县还存在着这方面的风险。”此次重污染天气消除攻坚战目标为,到2025年,完成国家下达的“十四五”重度及以上污染天气比率控制目标,各区县重度及以上污染天数逐年下降,力争基本消除。

为此,重庆将持续优化产业结构和布局,推动产业和能源结构绿色转型。深入开展扬尘治理、露天焚烧管控和餐饮油烟整治,强化面源污染控制。健全污染过程预警应急响应机制,完善区县重污染天气应急预案,细化应急管控机制和应急措施。强化重点行业企业绩效分级工作。深化川渝大气污染联防联控,提高污染天气应对能力。

强化川渝联防联控,提升环境监测能力

“川渝两地将积极联合应对污染天气,逐步统一川渝污染天气应急启动标准和应对措施要求,协同开展重点行业绩效分级动态管理。”两地将建设跨省市空气质量信息交换平台,实现川渝各地空气质量监测、重点源大气污染排放、重点建设项目、机动车监管等信息共享。

●推动合川区、永川区、万州区建设川渝大气污染联防联控中心。

●探索实施PM2.5和臭氧污染连片整治,推进PM2.5和臭氧污染协同控制。

●有序推动川渝重点行业大气污染物排放标准统一,协同推动成渝地区重点行业废气深度治理。

●统一川渝水泥等重点行业企业污染时段错峰生产机制,加大毗邻区域中小微企业整治力度。

●加强川渝两地执法联动,建立常态化工作机制,定期召开执法联席会议,开展跨区域联合环境执法、交叉检查。

●统一管控对象的界定标准和管控尺度。

此外,重庆还将推进大气环境质量监测网络升级建设,完善“天空地”一体化立体观测网建设,提高污染溯源能力和应对水平。开展PM2.5和臭氧协同控制监测网络建设,提高污染溯源能力和应对水平。同时,深入研究PM2.5和臭氧污染形成、转化及传输规律,持续开展大气污染源排放清单编制和污染物来源解析工作。重庆市生态环境局还将以发现问题、落实整改、促进改善为导向,开展重点区域夏秋季臭氧和冬春季PM2.5督导帮扶工作。

目标任务完成情况纳入区县污染防治攻坚战成效考核

《行动方案》指出,各区县要惩戒治理工程质量低劣以及自主验收、自行监测弄虚作假的企业、环保公司和运营机构,严格监管环保设施稳定运行。重点区域区县要紧盯空气质量目标任务,围绕辖区内重点区域、重点行业、重点时段,制定年度大气攻坚行动方案,集中力量开展攻坚。

“目标任务完成情况将作为重点专项内容,纳入区县污染防治攻坚战成效的考核。”对目标任务未达成、履行职责不到位等突出问题,移交纳入市级生态环境保护督察内容,严格督促落实。同时,还将针对大气污染防治工作不力、臭氧污染问题突出、重污染天气频发、PM2.5浓度不降反升的区县,开展机动式、点穴式专项督察,强化督察问责。

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